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新型服务业是一座富矿

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工业绞盘

金融保险业

金融保险业是一个系统的价值工程,既涉及到银行业、证券业、保险业的资源配置,又关系到货币市场、资本市场和外汇市场的完善与发展。要大力提升金融保险业对于第三产业增长中的贡献作用,就要深入分析金融保险业的经济增长形态。

第一,银行业服务体系是金融保险业最大的增长分支。银行业历来是金融保险业最大的产业部门,也是整个第三产业收入增长的主导力量之一。为了增加银行收入,应当加快推进金融经营机制转换,化解不良资产,开拓新业务,扩大覆盖面,增强竞争力。主要包括:(1)金融服务电子化、网络化和国际化。(2)发展消费信贷等新型金融服务。要改变目前我国金融业服务品种少、业务经营狭窄、资产质量不高的状况,积极进行金融创新活动,增强金融服务功能。(3)推动国际金融服务的发展。(4)健全金融服务中介机构体系。通过金融企业自我积累、财政增资、发行长期金融债券和其他方式,增加国有商业银行资本金,改善提高金融资产质量。有条件的国有独资商业银行可以改组为国家控股的股份制银行或金融控股集团。积极支持股份制中小商业银行的发展,健全种类齐全的内外资金融机构体系。

第二,保险业服务体系是金融保险业重要的增长分支。我国是世界上最大的保险与再保险的潜在市场,因此,保险业的发展对于促进整个金融服务业的发展至关重要。在国际保险机构进入我国保险市场的形势下,保险业的收入源泉在于增加保险服务项目和服务范围,开发与创新保险服务品种,以满足多层次的保障需求。主要包括:(1)养老保险产品体系。随着我国老龄化社会的形成,老人产业的发展已经提到日程。养老保险作为重要保险产品的市场需求很大。应当提高保险深度和密度,扩大养老保险业务和拓展再保险业务,形成基本养老保险、补充养老保险、个人储蓄养老保险相结合的养老保险体系。(2)医疗保险产品体系。随着医疗体制改革的深入,社会上对医疗保险产品的消费需求迅猛增长。因此,需要建立公务员医疗补助、大额医疗互助、企业补充医疗保险、商业医疗保险以及社会医疗救助、住房按揭等多层次的医疗保险体系。(3)构造新型保险产品体系。随着保险业务向着各个消费领域的不断渗透,加快寿险产品从储蓄型、保障型向投资连接型转变。适时推出失业保险运行机制,完善工伤保险制度、生育保险制度,鼓励发展企业补充保险及商业保险。(4)发展保险中介服务机构。发展多种形式的保险公司,打破地域限制,广泛吸引社会资金向保险业投资,形成保险市场经营主体多元化的格局。要建立专业保险投资基金管理公司,拓宽保险资金运用渠道,实行专家理财、规范运作,确保保险金保值增值。

第三,证券业服务体系是金融保险业新的增长分支。证券服务业是金融业新的增长源,在我国有非常广阔的发展空间。证券服务品种的增加是证券业收入与利润增长的源泉。主要包括:(1)发展股票产品系列。(2)发展债券产品系列。我国企业债券多年来严重滞后于股票市场的发展,导致企业债券发行规模小、品种少,远远适应不了企业融资的需求。(3)大力发展投资基金。投资基金是证券市场的新型产品。未来我国投资基金将包括产业投资基金、证券投资基金、风险投资基金及高科技开发基金产品系列,呈现大规模发展的局面。(4)开发金融证券衍生品种。适应证券市场国际化的要求,将出现包括指数期货、股票期权、外汇期货等在内的重要的金融衍生品种。这些衍生品种的出现,将大大提高中国证券市场的流动性和风险规避能力。(5)发展证券服务机构。证券服务机构的发展壮大是证券业收入增长与利润来源的根本保障,因此,培育大的证券服务机构是证券业发展的重中之重。

信息服务业

信息服务业是信息产业的重要组成部分,它是以各类信息资源的开发和信息应用系统的建设为载体的新型服务业。上世纪90年代以来,我国信息服务业迅速崛起,已经发展成为国民经济的先导产业、支柱产业与战略产业,取得了国内领先、国际罕见的发展速度,整体水平实现了历史性跨越,成为推动整个第三产业乃至整个国民经济的发展的重要增长点。其中包括:(1)大力发展电子商务。要大力发展商贸、金融、物流、旅游、展览、政府采购、教育等领域的电子商务。(2)加强企业信息化工程建设。(3)提高各行业的信息化水平。加强信息技术和信息网络在金融、农业、制造业、商业、外经贸、城市规划建设与管理、资源与环境以及科技、教育、医疗卫生、劳动与社会保障、旅游等各个领域的应用。发展网络集成和网络服务的新业务。在全社会广泛推广应用信息技术,提高计算机和网络的普及应用程度。大力培养信息化人才,积极推广计算机和网络教育,提高全民信息化素质和信息技术应用水平。加快政府和企业上网步伐,发展电子政务、电子金融、远程教育、远程医疗、网络广告、网上公共服务等信息服务的新领域。(4)发展数据库服务业。强化数据库建设,实现信息资源社会共享;以信息技术应用为导向,将信息资源开发利用放在信息化建设的重要位置,支持发展信息内容提供商和专业从事信息资源开发与服务的企业,积极建设网上联机数据库,全面建设政务、宏观经济监测预测、地理空间信息、重点建设、决策支持、工商管理、旅游和突发事件处理八大信息系统的大型数据库。(5)发展计算机软件产业。(6)发展教育、人才信息化工程。

旅游服务业

我国幅员辽阔,山河壮丽,历史悠久,民族众多,文化内涵丰富,旅游资源具有类型全、分布广、品位高、特色与垄断性强的特点。依托这些资源开发旅游产品,将推动我国旅游业总量规模不断扩大和旅游创汇、创收能力不断提高,也符合旅游业作为国民经济新的增长点的发展要求。

我们认为未来具有发展前途与增值潜力的旅游增长点主要集中在以下几个方面。第一,名胜观光游是旅游业最大的增长分支。我们知道,从旅游业发展的前景来看,名胜观光游是旅游业中非常具有发展前途的、支柱性质的增长分支。在我国非常丰富的旅游资源中,观光性旅游、休闲性旅游,风情性旅游、探险性旅游等均有很大的增长潜力,但是名胜观光是最有吸引力与增长潜力的产业分支。第二,风情观赏游是旅游业重要的增长分支。随着旅游产业的发展,我国已经形成了一批较成熟的旅游线路。如西北地区以丝绸之路开发为主轴,形成了陕北的黄河风情游、穆斯林风情游,青海高原登山狩猎、新疆塔克拉玛干沙漠探险游等,形成了一定的产业规模与经营能力。第三,文化观光游成为最有潜力的旅游增长点。中国作为世界文明古国,其历史文化积淀深厚,对国际旅游者产生无穷的魅力。从国家旅游整体发展需要出发,应瞄准国际、国内、城市、乡村不同层次的需求,优先开发中原文化、吴越文化、岭南文化、巴蜀文化、关中文化、滇黔文化、齐鲁文化、荆楚文化、西域文化,燕赵文化、三晋文化、蒙藏文化等高雅性、娱乐性、参与性的系列化文化旅游产品。

现代物流业

现代物流业是集商流、物流、信息流于一体的现代流通服务体系,它的基本特征是以现代电子信息技术和高效集散手段为依托,以大型配送系统、连锁经营、特许经营、多式联运、电子商务、大型超市为主要形式,促进商品营销和流通的现代化。现代物流业是推动第三产业乃至整个国民经济增长的重要源泉,因此,也是新兴服务业的重要组成部分。

第一,现代物流运营枢纽是物流业的基本增值要件。现代物流业的发展离不开物流集散地的建设,或者说是物流运营的枢纽。对此,目前各地有3种构想。(1)建设国际物流园区或中心。(2)建设地区物流园区或中心。(3)建设专业物流园区或中心。

第二,现代商业营销体系是物流业的重要增值要件。现代物流业是通过新的商业营销形态体现出来的,也就是说,新的商业经营形态与服务方式是物流业实现价值增值的基本条件。从推进现代物流业增长的角度来看,现代商业营销体系的建设包括3个方面,即新型批发商业体系、连锁销售体系、新型代理经营体系。

第三,现代物流配送网络是物流业的核心增值要件。未来的物流配送网络可以实现全社会物流便捷、高效、低成本运行,从而成为现代物流产业增长的重要组成部分。现代物流配送网络包括三大板块,均构成了现代物流业的增长基因。(1)区域性配送网络。就是物流企业依托物流园区进行商品配送,它的服务范围是承接区域性对外货物运输、连通市域范围的重要物流节点、港口集疏地和陆路口岸货运通道等配送体系。(2)专业性配送网络。就是物流企业专门从事某一类商品的配送服务。(3)多式联运配送网络。要求传统运输业要多方位、多层次地开拓运输业务,发展公路运输、铁路快速客运、航空运输、集装箱多式联运的运输方式,形成立体化的配送网络。

第四,现代物流信息平台是物流业的必要增值要件。(1)建设物流配送信息系统。提高物流信息的搜集、处理和服务能力,缩短物流信息交换与作业时间,构筑现代化物流配送信息网络;(2)大力发展物流电子商务。现代物流业与传统物流业的一个显著区别就在于需要大量依托信息技术和信息资源。为此,要相应发展电子商务,推动网上交易,并尽快形成基于计算机网络技术基础上的物流配送网络。(3)发展物流信息管理系统。采用先进的物流管理技术和组织方式,系统整合现有物流组织和资源,培育一批大型物流企业。

社区服务业

社区服务业以城镇社区居民为主要服务对象,以提高社区居民生活质量和社区文明程度为宗旨,适应居民收入增加、生活节奏加快、服务社会化意识增强的要求,建立健全社区服务网络,加快从福利型向经营型、分散型向规模型、事业型向产业型、政府行为向市场行为的转变。根据服务对象或服务内容的不同,社区服务一般可分为三大类。

第一,家政服务类。主要是以社区家庭的各项生活劳务需求为服务对象,加快发展家庭医疗、家庭教育、清洁卫生、保养维护等家政服务。(1)家庭保洁、餐饮等服务类。清洁卫生与家庭餐饮等服务是家政服务的主流,在我国社区服务中具有很大的发展空间。(2)家庭教育服务类。家庭教育是近些年日益发展的新型服务项目。除了通常意义的人工家庭教育以外,还应当大力发展网络教育。(3)养老服务类。我国已经进入了老龄化社会,社区老人服务需求种类与需求范围均是十分广泛的。应当实施“夕阳红”工程,组建老年人养老、特护等服务系列,基本实现老年人社区活动正常化、系列化。(4)托幼类服务。幼儿服务是社区服务极其重要的环节,但是目前我国托幼服务水平还较低,远不能满足社会需求,发展空间很大。(5)家庭医疗保健服务类。在国外,家庭医疗保健有着比较长的历史。在我国家庭医疗保健则是近年来新发展起来的服务项目,它是适应某些高收入家庭与特殊群体的需求而产生的服务项目。

第二,公益性服务类。具有为社区大众服务,使大众受益的特点,社区物业管理的许多内容就属于这一领域。要推进社区公益性服务的市场化、社会化和产业化,需要改革基层社会管理体制,在四个方面培育增长点。一是社区卫生保健服务系统。开展疾病防治、医疗、保健、康复、健康教育和计划生育等服务。二是社区商业餐饮服务系统。形成各类仓储商店、便利店、快餐店等社区商业服务网点。三是社区文化教育体育服务系统。开展丰富多彩、健康有益的文化、体育、科普、教育、娱乐等活动。四是小区环保绿化服务系统。社区绿化也是小区服务的重要内容。

第三,为政府和企事业单位提供辅助性后勤服务。加快机关、学孝军队和企事业单位后勤服务的社会化改革,不断拓展服务领域,促进机关、事业单位、学校和医院后勤服务的社会化。努力推进社区服务的产业化和规范化进程,把社区服务建设纳入城市发展建设总体规划,加强社区服务基础设施建设。

房地产业

房地产业是第三产业中拉动收入增长、投资增长、消费增长与就业增长最为显著的行业之一。作为新的经济增长点,房地产业是一个系统工程,包括了房地产产品开发、房地产市场交易、房地产金融服务、房地产物业管理4个相关领域或增长分支,因此,我们要评价房地产业增长对第三产业乃至整个国民经济的作用,就必须全面分析房地产业内部的利润源泉,研究如何发挥房地产业4大增长分支的增长潜力。这4大增长分支是:(1)房地产产品开发,是最大的增长分支。建设适应不同消费层次要求的商品房是房地产业未来的主要利润增长点。(2)房地产市场交易,是重要的增长分支。房地产业的发展离不开房地产市场体系的完善,市场交易是拉动房地产消费、投资乃至创造与实现房地产业经济效益的必经之路。(3)房地产金融服务业。房地产金融既是房地产业发展的血液,也是房地产业利润增长的重要源泉。(4)物业管理业。物业管理是房地产业不可或缺的组成部分,也是非常具有发展前途的行业。

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