农村电商：巨头发力 政策出台

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热度741票  浏览95次 时间：2016年5月17日 17:57

据权威部门统计，截至2014年12月，中国农民网民达到1.78亿，2014年全年农村网购规模超过1800亿。农村网购用户已占农村网民的40%。根据行业分析机构预计，到明年全国农村电商市场的规模将达到4600亿元。这一庞大的市场容量成为电商巨头们下乡进村的天然动力，阿里巴巴、京东、苏宁纷纷将目光投入到农村市场。

在2003年淘宝诞生后，在江浙、广东一代形成的乡镇淘宝创业聚集地——淘宝村。阿里巴巴从去年7月宣布“千县万村”计划、建设“农村淘宝“二级页面，并陆续开设农村淘宝服务站，至今这种模式已经覆盖到了全国8000多个村。阿里巴巴已在全国23个省份、126个县域展开农村电商的布局， 并计划在三年内拿出100个亿，在 中国1000个县域建立10万个农村淘宝村级服务点。今年，农村淘宝首次加入双11网络购物狂欢节，并推出了村淘app，而阿里巴巴还计划在2016年1月启动淘宝年货节，实现土货进城、洋货进村。

今年年初，京东打着“一县一中心”口号开始在全国建立自营“县级服务中心”后，为了家电渠道顺利下沉，又开设了“京东帮服务店”。一年多来，京东在全国600多个县设立了县级服务中心，并在10万个行政村招募了10万个以上的乡村合作点和推广员。8月9日，京东宣布上线“农资频道”，提供种子、农药、化肥、农具等产品的电商服务，豪言打造农村电商的“闭环生态”。

今年，苏宁计划建成1500家苏宁易购服务站，并计划在5年内建立10000家，深入全国乡村，试图从渠道建设层面打破壁垒。在经营方面，苏宁超市将通过专业经营采销体系，把大量优质商品带到农村，同时启动农产品直采、农产品众筹等项目，把大量优质农副产品销往全国各地。8月10日，苏宁与阿里巴巴达成战略合作协议，其中对于农村电商市场的拓展，是双方未来合作的重要一环。

11月9日，国务院办公厅发布《关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》，意见提出三大重点任务，一是积极培育农村电子商务市场主体，鼓励电商、物流、商贸、金融、供销、邮政、快递等各类社会资源加强合作。二是扩大电子商务在农业农村的应用，在农业生产、加工、流通等环节，加强互联网技术应用和推广。三是改善农村电子商务发展环境。

《意见》还提出七项政策措施，加快发展农村电子商务，分别是：

一是加强政策扶持。深入开展电子商务进农村综合示范，优先在革命老区和贫困地区实施，有关财政支持资金不得用于网络交易平台的建设。制订出台农村电子商务服务规范和工作指引，指导地方开展工作。加快推进信息进村入户工作。加快推进适应电子商务的农产品分等分级、包装运输标准制定和应用。把电子商务纳入扶贫开发工作体系，以建档立卡贫困村为工作重点，提升贫困户运用电子商务创业增收的能力，鼓励引导电商企业开辟革命老区和贫困地区特色农产品网上销售平台，与合作社、种养大户等建立直采直供关系，增加就业和增收渠道。

二是鼓励和支持开拓创新。鼓励地方、企业等因地制宜，积极探索农村电子商务新模式。开展农村电子商务创新创业大赛，调动返乡高校毕业生、返乡青年和农民工、大学生村官、农村青年、巾帼致富带头人、退伍军人等参与农村电子商务的积极性。开展农村电子商务强县创建活动，发挥其带动和引领作用。鼓励供销合作社创建农产品电子商务交易平台。引导各类媒体加大农村电子商务宣传力度，发掘典型案例，推广成功经验。

三是大力培养农村电商人才。实施农村电子商务百万英才计划，对农民、合作社和政府人员等进行技能培训，增强农民使用智能手机的能力，积极利用移动互联网拓宽电子商务渠道，提升为农民提供信息服务的能力。有条件的地区可以建立专业的电子商务人才培训基地和师资队伍，努力培养一批既懂理论又懂业务、会经营网店、能带头致富的复合型人才。引导具有实践经验的电子商务从业者从城镇返乡创业，鼓励电子商务职业经理人到农村发展。

四是加快完善农村物流体系。加强交通运输、商贸流通、农业、供销、邮政等部门和单位及电商、快递企业对相关农村物流服务网络和设施的共享衔接，加快完善县乡村农村物流体系，鼓励多站合一、服务同网。鼓励传统农村商贸企业建设乡镇商贸中心和配送中心，发挥好邮政普遍服务的优势，发展第三方配送和共同配送，重点支持老少边穷地区物流设施建设，提高流通效率。加强农产品产地集配和冷链等设施建设。

五是加强农村基础设施建设。完善电信普遍服务补偿机制，加快农村信息基础设施建设和宽带普及。促进宽带网络提速降费，结合农村电子商务发展，持续提高农村宽带普及率。以建制村通硬化路为重点加快农村公路建设，推进城乡客运一体化，推动有条件的地区实施农村客运线路公交化改造。

六是加大金融支持力度。鼓励村级电子商务服务点、助农取款服务点相互依托建设，实现优势互补、资源整合，提高利用效率。支持银行业金融机构和支付机构研发适合农村特点的网上支付、手机支付、供应链贷款等金融产品，加强风险控制，保障客户信息和资金安全。加大对电子商务创业农民尤其是青年农民的授信和贷款支持。简化农村网商小额短期贷款手续。符合条件的农村网商，可按规定享受创业担保贷款及贴息政策。

七是营造规范有序的市场环境。加强网络市场监管，强化安全和质量要求，打击制售假冒伪劣商品、虚假宣传、不正当竞争和侵犯知识产权等违法行为，维护消费者合法权益，促进守法诚信经营。督促第三方平台加强内部管理，规范主体准入，遏制“刷信用”等欺诈行为。维护公平竞争的市场秩序，推进农村电子商务诚信建设。

产品质量需要农业技术人才保证，网站运营需要网络技术人才，产品推广需要营销人才，但农村市场最紧缺的就是人才。目前，阿里巴巴、京东等加大力度拓展农村市场，大型企业对人才具有一定吸引力。不少地方也通过福利政策吸引农民工返乡，来解决人才匮乏的问题。

目前，社会资本和金融资本看好农村电商这片蓝海，在一定程度上缓解资金困境。

阿里巴巴、京东等企业加大对区域物流环境的改善。阿里巴巴与日日顺“联姻”，通过日日顺打破大件物流的“瓶颈”。京东则有自营物流的优势，并进行一些创新，例如车辆送到镇上的合作点，由村上的推广员利用赶集搬回去。

从目前情况上看，人员、资金、物流三大影响农村电商发展的掣肘因素并未妥善解决，无论是电商企业还是地方机构，都需要不断加大投入、积极引导，促进农村电商的快速、健康发展。