广州申报跨境贸易电子商务试点
9月2日，广州市经济增长三驾马车之一的进出口贸易数据出炉，今年1-7月，广州全市进出口总额666.9亿美元。同比增长0.3%。尽管进出口贸易处于低位运行，但广州市1-6月服务贸易进出口总额284.8亿美元，同比增长63.4%，呈现服务贸易快速增长的态势。广州市外经贸局局长肖振宇分析了经贸形式，他认为，未来四个月外贸发展仍将艰难前行，但有信心出口增长3%的目标。
肖振宇透露，广州市牵头申报“国家电子商务示范城市”跨境贸易电子商务服务试点，在10天内完成试点方案并报送海关总署，得到总署领导的高度肯定。
上半年货物进出口贸易低位运行
肖振宇介绍认为，今年以来，广州市货物贸易处于低位运行的状态。数据显示，1-7月，全市进出口总额666.9亿美元，在全国主要外贸城市中排名第7，同比增长0.3%。其中出口346亿美元，同比增长5.3%；进口320.9亿美元，同比下降4.6%。
在贸易方式方面：一般贸易比重提升，增幅好于加工贸易。一般贸易进出口321.6亿美元，增长3.1%；加工贸易进出口289.9亿美元，增长1%。一般贸易占全市进出口总值的比重达48.2%，首次超过加工贸易的比重。
在广州市传统的进出口格局中，欧盟是第一大贸易伙伴。上半年的进出口数据显示美国成传统市场最大亮点，新兴市场出口保持较快增长。前5大传统市场中，美国超越欧盟成为第一大贸易伙伴，1-7月进出口、出口和进口增幅分别达11.7%、10.1%和15.1%；对东盟出口增长17.4%，但进口下降10%，进出口仅增长0.6%；对香港、日本和欧盟进出口均有不同程度下降。对主要新兴市场出口保持增长，其中对拉美、非洲、俄罗斯和台澎金马关税区出口增幅分别为3.2%、7.9%、19%和18.9%。
制造业在广州的经济发展中也占了相当比例，这方面的数据也传来了好消息。在产品结构上，传统劳动密集型产品出口增幅较好，机电和高新技术产品进出口下降。服装、纺织、箱包、家具、鞋类、塑料等7大类传统劳动密集型产品出口86.2亿美元，增长9.3%，保持良好增势。机电产品出口、进口分别下降2%、9%，降幅比1-6月分别收窄1个、1.4个百分点；高新技术产品出口、进口分别下降2.7%、8.7%。资源类产品中，成品油和废金属进口量分别增长42.5%、18.5%。
服务贸易快速增长
尽管货物贸易低位运行，但是服务贸易的数据呈现快速增长的态势，成为进出口贸易中的亮点。肖振宇介绍，1-6月，全市服务贸易进出口总额284.8亿美元，同比增长63.4%，其中出口153亿美元，增长70%，进口131.8亿美元，增长56.2%。服务贸易进出口总额与同期货物贸易进出口总额之比从去年底的1∶2.9提升到1∶2，总量占全国的1/12，居全国城市第4位。
数据显示，商业服务是广州市服务贸易的最大优势。1-6月，在服务贸易11个行业类别中，包含转口贸易、经营性租赁服务、法律服务等在内的商业服务进出口额220.9亿美元，占服务贸易总额的77.5%。
香港和新加坡成为广州市服务贸易的主要市场。1-6月，对香港服务贸易额162.2亿美元，增长95%，占全市的56.9%。对新加坡服务贸易额57.81亿美元，占全市的20.3%。
肖振宇通报称，服务外包发展迅速。1-7月，广州市服务外包合同额38.6亿美元，同比增长53.3%；离岸合同额24.7亿美元，增长47.8%；离岸执行额15.4亿美元，增长40.6%，占全省比重超6成。
肖振宇介绍称，近几年，广州市服务贸易呈现高速发展态势，进出口总额从2006年的68.9亿美元增长到2012年的401.5亿美元，年均增长34.2%。对于服务贸易快速增长的数据，肖振宇认为，这是广州市经济结构转型的必然结果，反映了外贸结构调整步伐不断加快，国家中心城市综合服务功能和辐射带动能力不断增强。
广州牵头申报“国家电子商务示范城市”
今年，广州市政府工作报告下达出口增长3%的目标。另据《广州商贸业发展报告（2013）》，预计今年广州外经贸形势略好于去年，全年对外贸易额增长5%左右，与全球贸易增幅相对应。
广州是否能够在当前形势下完成预定的目标，备受瞩目。在新闻发布会上，肖振宇分析了目前的形势和经济的走向：“从目前来看，外贸发展既有困难也有机遇：国际金融危机的后续影响远未消除，主要贸易伙伴复苏态势不稳、贸易摩擦升温等因素对企业出口造成较大压力。国内企业劳动力工资、汇率和出口退税三大核心成本依然较高。”
“总的看来，未来四个月外贸发展仍将艰难前行，我们保持审慎乐观，有信心完成市政府工作报告下达出口增长3%的目标。”另外，肖振宇也分析了广州的优劣势，目前广州市土地使用紧张、财政扶持偏少等问题依然存在。但同时外贸发展也面临机遇，全球经济复苏是主方向，特别是美国经济逐渐复苏，进一步恶化的可能性不大。广州市启动实施4年投资倍增计划，有利于带动外贸增长。
在推动外贸工作上，肖振宇介绍了创新的亮点。他透露，广州市牵头申报“国家电子商务示范城市”跨境贸易电子商务服务试点，在10天内完成试点方案并报送海关总署，得到总署领导的高度肯定。对于下一步外贸电子商务的工作，广州将推动跨境电子商务和市场采购等外贸新业态发展。继续跟进国家“跨境贸易电子商务服务试点城市”申报工作，争取试点早日获批；鼓励卓志市场采购商品公共信息服务平台等跨境电子商务试点单位加快建设力度，力争在第114届广交会开幕前上线运行，为广大企业服务。
■焦点问答
与2008年不同，企业主充满信心
南方日报：未来4个月的广州外贸形势如何预判，压力点在哪儿，信心点在哪儿？一般贸易首次超过加工贸易的比重，这对于广州的外贸格局意味着什么？
肖振宇：今年还有4个月时间，我们也做了研判。从国际来看，整个欧美，特别是欧美经济正在复苏，而且美国已经取代了欧盟作为广州进出口第一大贸易伙伴，同时其他新兴经济体国家也正在复苏中，国内PMI指数已经过了临界点，正向着生产正常经营方向发展。从7月份的数据来看，进口都出现了正增长的态势。同时最关键的是，广州许多中小企业他们对未来很有信心，这和我们在2008、2009年碰到的情况有非常大的不同之处。他们对未来充满信心，认为可以应对当前的困难，而且从广交会的订单状况来看，以及对他们所做的经营状况调研来看，接近70%左右的企业表示能够应对当前的困难，能够正常经营。因此，企业的信心是比任何支持、帮扶显得更为重要。
关于我们接下来能够做什么？国务院在上个月已经出台了83号文，其中最大的特点是对当前中小企业面临的一些困难出台了12项具体措施，对他们进行非常到位的，从税费到通关、到营商环境等各方面的支持。随之而来的省、市，我们广州要和国务院83号文相配套的，市外经贸局将制订一系列帮扶政策，营造良好的环境，帮助企业渡过困难。刚才已经说到了一些举措。
关于一般贸易首次超过加工贸易的问题，一般贸易和加工贸易都是贸易的方式，而一般贸易相对而言，它和自主品牌、和加工贸易有所区分，当然具体的描述大家可以上网去看一看加工贸易和一般贸易的定位，这样就可以区分了。一般贸易超过加工贸易，意味着广州在结构调整、在外经贸转型升级上取得了一些突破。我们还有一些资料显示，广州民营企业进口、出口、进出口大大的超过外商投资企业和国有企业，民营企业已经是一般贸易的主体。
专家观点
进出口贸易或将持续低位运行
中山大学岭南学院财税系主任林江教授对广州1-7月进出口贸易总体情况进行了解读。
南方日报：货物贸易低位运行，服务贸易却快速增长的现象释放出怎样的信号？
林江：广州市1-7月出现货物贸易低位运行，服务贸易快速增长的现象符合贸易结构高级化发展的趋势。服务贸易的发展是与一般商品贸易发展相挂钩的，这里的一般商品贸易行业通常指的是制造业。一个城市的服务贸易业发达，虽然不能只看数字，但是从比较的角度而言，很可能是由于一般商品贸易十分不济造成的，这样从侧面便凸显了服务贸易的发达。
同时，虽然存在伦敦、上海、纽约这样的以服务贸易为主导的城市，他们为周边以及全球其他城市、国家的制造业提供服务，比如酒店、会计、法律、物流、咨询等等，在这些城市中一般商品贸易业很少，几乎没有，他们基本只发展服务贸易。
而广州的情况与这些城市不同，广州是一个存在一般商品贸易的城市，即制造业在广州的经济发展中也占了相当的比例。而目前广州服务贸易呈现出高速发展的状况，可能是两个因素造成的：一是广州制造业不太景气，贸易服务的重要性相对而言就得到了提升；二则是广州有可能由制造业为主导的城市转型升级成为一个由贸易服务为主导的城市，为东莞、惠州、香港等周边其他城市提供服务。从数据中看出，香港和新加坡是广州市服务贸易的主要市场，有可能是因为在香港、新加坡专利检验、转口服务的价格比较昂贵，使得广州成为了提供类似服务的另外一个选择，这样一来，便促使了广州的贸易服务业发展。
但是，广州是否有足够强的辐射力，能够服务周边城市？这一点值得继续观察，仅凭上半年数据并不能说明太多的问题。
南方日报：请您分析一下当前的经济形势，并预判下半年进出口贸易情况？
林江：目前进出口贸易呈低位运行的态势，下半年这种状况并不会有太大的改善。由于欧美市场还处在恢复阶段，即使下半年能够恢复到一定程度，也不代表会对广州贸易需求有较大刺激，所以下半年情况并不是很乐观，可能持续低位。
