怎么办--桂林机务段怎么办--桂林机务段
桂林机务段成立于１９４８年，是隶属于铁道部柳州铁路局的一个基层单位，拥有职工１３００人，担负着柳州——永州区段的列车牵引任务。该段有两大主要车间，运用车间与检修车间。运用车间负责全段１６０台内燃机车的牵引任务，共有司机、副司机７００多人。检修车间负责全段机车的检修任务，共有职工２００多人。因为铁路奉行“安全第一”的宗旨，因此这两大车间是该段段长张广明手中的两颗重要棋子。
段长毕业于上海交通大学，在该段已工作近３０年，任段长前一直负责全段的设备和基建工作。由于他工作大刀阔斧，头脑灵活，１９９４年被局里任命为该段段长。上任后，他发现本段的货物运输量太小，如果将来铁路实行改革，本段被撤掉的可能性极大。因此，他决定将柳州至永州的客运任务接管过来，以增加本段的任务量。通过积极努力，终于实现了这一目标。果然，１９９６年铁路实行机构改革，将柳州铁路局两个任务量小的段撤掉——桂林机务段则因先行一步而被保留了下来。
１９９７年１１月３日，段长悻悻地回到家，瘫坐在沙发上。这一天对他来说简直就是一场噩梦。本来今天是值得他炫耀的一天，全段实现了安全运输生产八周年，安全成绩在全局名列前茅。因此他召开了全段庆功大会，并将局里的主要领导都请来。
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可是会刚开了一半，机务处就打来电话给局长，说桂林机务段司机由于违反运输规章，造成了冒进信号的险性事故。这一事故打破了该段的安全天数，庆功会被迫停开；局长也沉着脸离开了会场。
其实段长早就感觉到段内存在许多安全隐患，但由于段内安全天数较高，因此存在着麻痹思想，现在看来是到了非整治不可的地步了。他连夜打电话给各部门主任，让他们连夜查找本部门的安全隐患，第二天召开全段中层干部会议，要求他们在会上发言。
第二天，会议在严肃的气氛中进行。
段长首先发言：“这次发生险性事故，主要责任在我，本人要求免去当月的工资和奖金，其他段级领导每人扣４００元，中层干部每人扣２００元。另外
我宣布原主管安全的副段长现在分管后勤，他的职务暂时由我担任。”
听到这里，在座的干部都觉得自己头上的乌纱帽戴得不是很稳了。段长说完之后，各有关部门的主任也都先后做了发言。
运用车间主任说：“这次事故主要是由于司机严重违反规章操纵所致。其实，车间早就想制止这种有章不循的现象，但效果一直不是很明显。主要问题如下：一、司机一旦出车，将会离开本单位，这样车间对司机的监控能力就会下降；司机能否完全按章操纵，基本上依靠其自觉程度，而司机的素质目前还没达到这种要求。
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二、车间共有管理干部和技术干部二十多名，我们也经常要求干部下现场，但由于司机的人数较多，并且机车的利用率很高，因此对司机的监控具有很大的随意性和盲目性。三、干部队伍中好人主义严重。干部上车跟乘时，即使发现司机有违章操纵行为，也会替其隐瞒，使司机免于考核。”
检修车间主任说：“这次事故虽然不是由于机车质量造成的，但是我车间还是存在着许多安全隐患。首先，职工队伍不稳定，业务骨干跳槽现象时有发生。因为铁路局是按照我车间定员１６０人与我们清算工资的，而我车间现员２３０人左右，超员近７０人，这样摊到我们每个人头上的工资就很少了。这是职工不稳定的主要原因。”
段长说：“你谈的很好，我现在也正在考虑这个问题，不仅是你们车间超员，整个单位都在超员。因此下一步要实行定岗定编。先通过考试和群众测评等形式将各岗位的多余人员分离出来，使主业人员成为一支精锐部队。同时要以分流人员为班底，开展我段的多种经营，要充分利用我段的设备优势和技术优势。我们有各种机床，可以到外面承包一些零件的机械加工。
另外，我段原来是开蒸汽机车的，维修锅炉是我们的强项，因此，我们要主动与地方企业联系，将他们锅炉的大修任务由我们来承包。此外，我段的招待所、食堂、俱乐部利用率不高，可以考虑向社会开放，增加经营项目，广开收入渠道。
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这只是我的一点想法，大家有什么好想法，可在会后找我。请检修主任继续往下讲。”
检修车间主任说：“火车提速后，对机车的质量要求更高，而我段的机车检修水平目前还达不到这种要求。第一，机车的检修作业标准较为过时，缺乏合理性、实用性、可控性。工人按照此标准干活，劳动效率不高，并且漏检漏修现象时有发生。第二，车间的技术员多是刚毕业的大学生，虽然有理论基础，但解决实际技术问题的能力不强。第三，对发生率较高的机车故障难题一直解决不好。”
教育主任说：“这次事故反映了我段职工素质不高。目前我段的职工培训工作开展得不是很顺利，各车间都以生产任务繁重为理由不肯放人脱产培训，因此每年的职工脱产培训计划很难得以实现。另外，每年一次的职工业务考试没有真正起到督促职工学习的作用。考试结束后只是将考试成绩公布，对考试成绩好的与坏的职工没有区别对待。”
人事主任说：“这次事故从某种意义上来说是由于司机疲劳所致，因为现在司机经常请假，造成司机人手不够，因此司机就得连续工作，休息时间不能保证。司机经常请假的原因是由于吃大锅饭的制度造成的，干多干少差不多。”
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段长说：“几位主任讲的都很好，将我段管理上存在的一些弊病都找了出来。会后各有关部门要针对这些弊病迅速制订整改措施。我相信，只要我们共同努力，安全的被动局面一定会很快扭转的。”
问题
１、段长为什么要进行自罚和撤换副段长？你赞同他的做法吗？
２、运用主任一直为不能很好地加强现场控制而苦恼，你能替他解除烦恼吗？
３、如果你是检修主任，你应该制定什么措施来提高机车检修质量？单位超员问题是国有企业所遇到的普遍问题，该段长的解决办法可行吗？在具体操作时会遇到哪些困难或阻力？
４、教育主任与人事主任所发现的问题与安全生产有直接关系吗？如何才能解决这些问题呢?
