电信增值领域充满商机
结束长达１５年的等待，我国入世谈判画上句号。根据谈判中做出的承诺，我国将提供一个公平、公开、开放的竞争性市场，信息产业部副部长张春江日前发表讲话指出，发展增值电信服务，是我国当前迎接入世挑战、深化电信竞争的一个重要课题。
值得中小企业投资的领域
我国电信市场活跃着中国电信、中国联通、中国移动、中国网通、中国卫星、吉通公司和铁通公司等骨干型企业，除此之外，还有数以千计的增值电信企业在电信市场拼杀。
历史经验表明，中小企业具有创新精神和能力，如果具备相应的政策条件，并能把握信息通信技术进步带来的良机，则有可能后来居上，在国家经济发展中扮演十分重要的角色。在信息产业发展史上，类似微软、美国在线之类的企业，创业初期都是名不见经传的小企业，但在短短几十年间他们抓住技术进步带来的契机，迅速崛起为赫赫有名的跨国公司。
增值电信服务领域虽然充满商机，但是这个领域也具有明显的规模经济性，这意味着进入基础电信领域往往需要较高的资本门槛，资本有限的中小企业存在一定的进入障碍。但随着信息通信技术的进步，出现了极为丰富多彩的增值电信服务，进入门槛也显著降低，这是对中小企业具有很强吸引力的投资领域。
张春江副部长认为，鼓励中小企业进入增值电信领域并不是权宜之计，而是着眼于产业的长期健康发展做出的重要安排。当前应把鼓励中小企业在信息产业大有作为、大力发展增值电信服务，作为适应入世形势、深化电信竞争的重要任务来抓。如何促进中小企业在增值电信领域的发展，是个值得进行深入探讨的课题。
基础电信业务与增值电信服务彼此补充
随着市场经济的发展和入世在即，人们越来越清楚地认识到，增值电信服务的投资来源、经营主体、服务目标、经济功能，与基础电信业务存在明显差异，彼此间有竞争关系，但更多的是补充、丰富的关系。
在企业发展问题上，经常听到两种不同的意见。一种政策主张是，企业内部规模经济是促进经济增长的动力，政府应该鼓励资源向大企业集中，通过企业合并来优化经济结构、提高经济效率；另一种政策主张则是，政府对中小企业应该采取优惠政策进行扶持，这种政策主张的逻辑是，中小企业是促进经济增长的主要驱动力，因而政府要扶持中小企业的发展。支持上述逻辑的，大致是一些发达国家和新兴工业化国家（地区）中小企业比重较高这一事实。但前者忽略了一个大企业往往需要上下游大量中小企业的协作配套，经济效率的提高需要完善的网络分工；后一种意见则忽略了政府资源的有限性，扶持一类企业的同时很可能损害另一类企业的发展潜力而得不偿失。事实上，不管是主张政府将资源向大企业流动还是对中小企业采取优惠政策，其本质都是计划而不是市场配置资源的方法。因此，政府真正要做的，不是规定资源向何处流动，而是为资源自由流动创造一个良好的公平竞争环境。
张春江副部长强调，根据我国电信业当前状况，一方面要重视骨干电信企业的作用，充分发挥其在国民经济和社会信息化过程中的主力军作用；另一方面也要注意到大企业的健康发展，必然要求大量中小企业与之协作，企图依赖个别企业包打天下，搞“大而全”、“小而全”，实践中很难行得通。
