环保产业狂飙
近30年来我国经济的高速发展,使得环境问题日益突现出来,随着市场应运而生的环境保护相关产业也从萌芽到了高速发展阶段,从近日国家环境保护总局在北京召开的2000年全国环境保护相关产业状况新闻发布会上传来信息:2000年全国从事环境保护相关产业的从业单位有18144个,从业人数317.6万人,年收入总额1689.9亿元,实现利润166.7亿元,引进合同额17.2亿美元,出口总额14.1亿美元。全国环境保护相关产业固定资产投资356.2亿元,环境保护技术开发投资60.9亿元,全国环境保护相关产业收入总额占当年国内生产总值的1.9%,约为同期国家环境污染治理投资总额的1.6倍。
伴随我国环境保护事业的发展,作为为实现环境保护目标提供物质和技术保障的环境保护相关产业,近年来在全面发展的同时,产业结构和布局发生了较大的变化。为全面掌握我国环境保护相关产业的发展现状,制定切实可行的产业发展政策,指导我国环境保护相关产业的发展,经国家统计局批准,国家环境保护总局于2001年2月发出《关于开展2000年全国环境保护相关产业基本情况调查的通知》,在全国除台湾、香港和澳门外的31个省、市、自治区开展了环境保护相关产业的基本情况调查。
国家环境保护总局科技司副司长赵英民总结此次调查有三大特点,首先是概念范围更广,这从本次调查通知上便可一目了然,以往提出的环保产业被环保相关产业所替代。此次调查是我国首次按照国际通行的环境产业界定方法“环境保护相关产业”,对专业或兼业从事环境保护产品生产、洁净产品生产、环境保护服务、废物循环利用和自然生态保护的企事业单位实施了统计调查,将洁净技术与产品纳入调查范围,并丰富和细化了环境保护服务业的内容。再有就是此次调查真实性强。此次采取的是数据普查的方式,所有环境保护相关产业从业单位均为被调查统计的对象,纳入调查单位较为齐全,且均以手工填报及电脑录入方式,数据统计方法科学、准确可靠。还有一个显著特点就是权威性强,由国家环保总局发文,各省、市、自治区均成立了相应的机构以保证实施。
据国家环保总局领导介绍:从七八十年代我国的环境保护相关产业蹒跚起步开始,我国共进行过三次环境保护相关产业的调查,1993年进行了首次调查,初步了解和掌握了当时环境保护相关产业的情况,以后又于1997年进行了第二次调查,这次的调查结果是有史以来我国环境保护相关产业界最具权威的一手数据资料。
调查结果表明:我国环境保护相关产业经过近30年的发展,已形成产业门类基本齐全,并具有一定经济规模的产业体系;环境保护产品生产、洁净产品生产和环境保护服务是构成我国环境保护相关产业的主体;自然生态保护与建设不断得到加强;我国环境保护相关产业从业单位以中小型企事业单位为主;环境保护相关产业主要集中在经济发达地区。调查结果还显示了“九五”后期以来,我国环境保护相关产业经历了从量变到质变的过程,在快速发展的同时,加快了产业结构的调整步伐,可持续发展和循环经济战略在国民经济发展中得到了加强,环境保护相关产业发展基本走过了以末端治理为主要特征的发展阶段,正在朝着改善经济的环境品质,同时创造经济效益、促进经济增长、提高经济技术层次的方向发展,已进入环境保护相关产业成熟阶段的初期,总体上相当于发达国家20世纪80年代水平。与1997年相比,2000年我国环境保护相关产业的从业单位增加了近一倍,从业人数增加了87%,年收入总额增长了268%,年利润总额增长了187%,人均收入、人均利润分别增长了73%和53%。除此之外,环保相关产业的地域分布也正从沿海发达地区向中西部扩展。
由调查结果我们欣喜地看到我国的环境保护相关产业已逐渐走出“先污染后治理”的怪圈,防患于未然,从源头上调整产业结构、运用高科技洁净生产,变被动为主动。根据我国的国民经济“十五”规划,我国的环境保护相关产业将成为解决经济与环境协调发展的重要支撑和国民经济新的增长点,据有关专家预测,这个完全由市场催生的我国环境保护相关产业在未来10~20年内,将实现优胜劣汰,在适应环境和市场要求的过程中不断完善和发展,其未来的发展趋势将主要集中在洁净技术、洁净产品、资源有效利用和环境服务业方面。